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县人民政府办公室关于印发雷山县声环境功能区划分方案的通知


各乡(镇)人民政府,雷山文化旅游产业园区管委会,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《雷山县声环境功能区划分方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


雷山县人民政府办公室



雷山县声环境功能区划分方案

本方案适用范围为雷山县全县范围作为雷山县加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要法律依据

  一、总则

(一)指导思想。认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》,以促进社会和谐发展为宗旨,按照简单直观,宜粗不宜细,便于目前管理和兼顾未来发展要求,突出体现以实际用地现状与声环境质量相结合的划分方法,科学划定雷山县声环境功能区,为加强城市环境噪声管理提供科学依据,促进雷山县声环境质量的进一步改善。

 (二)基本原则。声环境功能区划以有效地控制噪声污染的程度和范围,有利于提高声环境质量为宗旨,应遵循以下基本原则:

1.规划指导原则县城规划为指导,按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。

2.便于管理原则便于城市环境噪声管理,同时有助于促进噪声治理。

3.适宜面积原则因地制宜,根据特殊的地形地貌特征确定适宜的区域面积。同时,严格控制4类声环境功能区范围。

4.适时调整原则根据县城规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整原则上不超过5年调整一次。

(三)声功能区划的依据

1.中华人民共和国环境保护法;

2.中华人民共和国环境噪声污染防治法;

3.贵州省环境保护条例;

4.贵州省环境噪声污染防治条例

5.声环境质量标准(GB 3096-2008);

6.声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014);

7.环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测(HJ 640-2012);

8.建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011);

9.社会生活环境噪声排放标准(GB 22337-2008);

10.工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008);

11.铁路边界噪声限值及其测量方法(GB 12525-90);

12.城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137-2011)。

13.雷山县县城总体规划(2011-2030年);

15.贵州省雷山工业园区发展规划(2015—2025);

15.雷山风景名胜区总体规划(2018—2035年);

16.雷山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

二、划分范围

依据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)规定在全县范围内开展详细划分区域其他未详细划分区域声环境功能区划定工作,其中详细划分区域为雷山县已开展规划的中心城区,其他未详细划分区域详细划分区域以外的区域

三、环境噪声标准值、功能区类别

 (一)环境噪声标准限值

1  环境噪声限值   等效声Lep:dB(A)

类别

昼间

夜间

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60


(二)环境噪声标准功能区类别

0类标准功能区域:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类标准功能区域:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2类标准功能区域:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

3类标准功能区域:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类标准功能区域:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。交通干线指铁路(铁路专用线除外)、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路(地面段)、内河航道;4a类适用为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类适用为铁路干线两侧区域。

划分方案

(一)详细划分区域参照《雷山县县城总体规划(2011-2030年)》,根据建成区的自然地理、居民、学校机关单位分布,依据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)规定,对雷山县中心城区建成区进行详细划分区域声环境功能区划分划定面积7.45平方公里。其中,0类区面积0km2(雷山县县城区目前没有适合该类区的区域)1类区面积0.218km2,占规划建设区面积的2.9%,主要为现有的或已规划的为以教学科研为主的地块;2类区面积6.148km2,占规划建设区面积的82.5%,主要为现有的或已规划的居住、商业、工业混杂区域;3类区面积0.089km2,占规划建设区面积的1.2%,主要为现有的或已规划的工业聚集区;4类区(均为4a类区、无4b类区)面积0.995km2,占规划建设区面积的13.4%。

2雷山县中心城区1类、2类及3类声环境功能区划分一览表

类别

编号

区划范围

区划面积(km2

1类

1-1

规划中学教学及办公区,位于解放西路西端,以该片区实际规划边界为区划范围

0.127

1-2

雷山四中教学及办公区,为于巴拉河西侧,以该片区实际规划边界为区划范围

0.091

2类

/

除“1类区”、“3类区”、“4类区”标准适用区以外的区域。

6.148

3类

3-1

返乡创业园区,以该片区实际规划边界为区划范围

0.036

3-2

物流仓储用地区,以该片区实际规划边界为区划范围

0.053


3雷山县中心城区4a类声环境功能区划分一览表

序号

类别

道路编号

道路等级

长度(m)

面积(km²)

1

4a

1号路

主干道

13776.61

0.193

2

2号路

主干道

6272.42

0.088

3

3号路

次干道

9594.90

0.134

4

4号路

次干道

4062.59

0.057

5

5号路

次干道

3626.69

0.051

6

6号路

次干道

4299.24

0.060

7

7号路

次干道

4612.67

0.065

8

8号路

次干道

2397.35

0.034

9

9号路

次干道

2076.56

0.029

10

10号路

次干道

3254.09

0.046

11

11号路

次干道

1428.30

0.011

12

4a

12号路

次干道

161.02

0.001

13

13号路

次干道

235.90

0.002

14

14号路

次干道

406.63

0.003

15

15号路

次干道

236.25

0.002

16

16号路

次干道

268.19

0.002

17

17号路

次干道

1348.77

0.019

18

18号路

次干道

1590.47

0.011

19

19号路

次干道

225.95

0.002

20

20号路

次干道

209.00

0.001

21

21号路

次干道

478.20

0.004

22

22号路

次干道

196.12

0.001

23

23号路

次干道

199.92

0.002

24

24号路

次干道

381.24

0.003

25

25号路

次干道

936.49

0.007

26

26号路

次干道

2692.18

0.022

27

27号路

次干道

354.47

0.002

28

28号路

次干道

276.00

0.002

29

29号路

次干道

554.64

0.004

30

30号路

次干道

275.86

0.002

31

31号路

次干道

430.96

0.003

32

32号路

次干道

467.83

0.004

33

33号路

次干道

280.98

0.002

34

34号路

次干道

435.28

0.003

35

35号路

次干道

263.69

0.002

36

4a

36号路

次干道

1228.00

0.017

37

37号路

次干道

148.52

0.001

38

38号路

次干道

106.50

0.001

39

39号路

次干道

409.34

0.003

40

40号路

次干道

650.22

0.005

41

41号路

次干道

170.16

0.001

42

42号路

次干道

284.63

0.002

43

43号路

次干道

1178.69

0.017

44

44号路

次干道

809.84

0.011

45

45号路

次干道

198.36

0.002

46

46号路

次干道

1393.85

0.011

47

47号路

次干道

463.59

0.003

48

48号路

次干道

112.29

0.001

49

49号路

次干道

102.64

0.001

50

50号路

次干道

2187.29

0.031

51

51号路

次干道

261.44

0.002

52

52号路

次干道

1674.90

0.013

53

53号路

次干道

166.90

0.001

其中1类区执行环境噪声限值1类区标准,2类区执行环境噪声限值2类区标准,3类区执行环境噪声限值3类区标准,4a类区执行环境噪声限值4a类区标准。

(二)其他未详细划分区域除详细划分区域的声环境功能区外,雷山县其他区域(乡镇、机场、特殊区域等),同时还包括规划非建设区等声环境功能区执行以下准则:

1.乡村区域声环境功能区划分

1)位于乡村的康复疗养区划为0类声环境功能区。

2)村庄以及乡村的连片住宅区,原则上划为1类声环境功能区。工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄可局部或全部划为2类声环境功能区。

3)集镇划为2类声环境功能区。乡村集镇是经县级人民政府确认的乡、民族乡人民政府所在地和由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

4)独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流企业集中区域或乡村地区的工业集聚区,根据实际用地性质划为3类声环境功能区。

5)位于交通干线两侧一定范围内的乡村区域划为4类声环境功能区。

2.工业园区声环境功能区划分

1)工业园区原则上划分为3类功能区。

2)工业区中的生活小区,根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平,可从工业区中划出,声功能区类别定为2类。

3.机场区域

飞机场周边噪声控制按照《机场周围飞机噪声环境标准》(GB 9660-88)中的要求进行管理。

4.特殊用地

特殊用地指军事设施涉外宗教墓地等其它有特殊用途的用地。其声环境功能区划分按照实际建设项目情况进行。

  五、其他说明

  (一)两类功能区之间的边界处,执行较严一级的标准。

  (二)确定为交通干线的道路,除两侧划定的4类标准功能区域外,其它区域执行所属功能区噪声标准。

  (三)参照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》附则“时间段的划分”,结合本县实际情况,本县昼夜时间规定为:

  昼间:北京时间6:00—22:00

  夜间:北京时间22:00—次日6:00

六、解释和监督

  (一)本方案由黔东南州生态环境局雷山分局组织编制并负责解释;区划方案编制基准年:2017年。区划期限:原则上为2018-2022年。若雷山县相关规划发生重大变化,应及时根据实际变化情况对本划分方案进行调整。

(二)本方案自发布之日起执行。

  附件:雷山县中心城区声环境功能区划分图.doc



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