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县人民政府办公室关于印发雷山县2020年农产品质量安全监管工作实施方案的通知

  • 索引号: 000014349/2020-3018671
  • 信息分类:
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 雷府办函〔2020〕42号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发雷山县2020年农产品质量安全监管工作实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、龙头街道办事处,雷山文化旅游产业园区管委会,县人民政府各工作部门、各直属机构:

雷山县2020年农产品质量安全监管工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



雷山县人民政府办公室

2020818

(此件公开发布)

雷山县2020年农产品质量安全监管

工作实施方案

根据农业农村部《国家农产品质量安全县创建活动方案》(农质发〔201415号)和《贵州省农产品质量安全县创建实施方案》(黔农发〔2014170号)要求,为进一步巩固提升国家农产品质量安全县创建成果,全面提升我县农产品质量安全监管服务能力和质量安全水平,切实保障人民群众食用安全与消费安全,构筑起人民餐桌上的安全防线,结合我县实际,制订本方案。

一、工作任务

(一)建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系,完善农产品质量安全监管制度机制,全面提升农业投入品监管、农业标准化生产、农产品质量安全检验监测和农产品质量安全执法能力。

(二)农产品质量安全监管工作纳入全县国民经济和社会发展规划,工作经费列入县级财政预算,健全农产品质量安全监管政府考核体系、绩效考核机制和责任追究制度。

(三)全面落实农产品生产经营主体监管名录制度,落实企业主体责任,责任告知率达到100%,建立黑名单制度,依法公开生产经营主体违法信息,深入推进食用农产品市场准入机制。

(四)建立农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度,落实购买索证索票、经营台账制度;全面落实高毒高残留农药定点经营、实名购买制度,构建放心农业投入品经营和配送网络。建成农业投入品监管信息平台,农业投入品全面纳入平台管理。

(五)主要优势农产品标准化生产覆盖率达100%,建立农产品质量安全溯源体系,农产品生产企业、农民专业经济合作组织等农产品生产单位主体100%建立生产记录档案。

(六)主要农产品质量安全抽检合格率达98%以上,主要农产品生产基地销售前检测率95%以上,禁用农药、禁用药物监测合格率100%,不发生重大农产品质量安全事件,农产品质量安全重大案件查处率100%

(七)健全突发事件快速反应机制,农产品质量安全人民群众满意度达到70%以上。

(八)推广应用国家农产品质量安全追溯信息管理平台,县域内80%以上的农产品生产经营主体(指在工商注册登记的农民企业、农民专业合作社)入驻国家农产品追溯平台,开展追溯业务,实行追溯管理。

(九)推进食用农产品合格证制度,县域内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场农产品上市时要出具合格证。鼓励小农户参与试行。

二、实施步骤

(一)动员部署阶段(2020820日以前)。

加大宣传农产品质量安全监管工作的重要意义,普及农产品质量安全生产知识,增强群众监督意识,逐步形成全民关注、人人参与的社会氛围。召开农产品质量安全监管工作动员会。各乡(镇)和县有关部门成立农产品质量安全监管工作机构,结合监管工作实际职能职责任务制定实施方案,落实监管工作负责人和工作联系人员。

(二)全面推进阶段(202091—20201130日)。

1.进一步健全和完善监管体系建设,落实监管检测机构、专职人员、办公场地、仪器设备、工作经费等。

2.建立完善农产品质量安全各项规范制度。

3.开展农产品质量安全监管及检测人员培训。

4.开展农产品质量安全监管示范区创建工作,推进农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯、两品一标认证、生产组织化、销售品牌化、农产品质量安全检测等工作。

5.建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制。

6.开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测,开展农产品产地环境与农业投入品监督执法检查并形成常态化。

7.县域内80%以上的生产经营主体及其产品实行追溯管理。

8.推行食用农产品合格证制度。

9.接受省农委和农业部不定期的交叉检查和监督检查。

10.落实农产品质量安全监管其他工作任务。

(三)总结阶段(2020121—20201231日)。

1.各乡(镇)、县关部门组织自查自纠,整理2020年工作材料汇总归档。

2.农产品质量安全监管工作领导小组办公室组织自查和配合相关部门做好考核。

3.总结提炼好的经验做法和工作亮点

三、保障措施

(一)组织领导。为进一步明确职责,形成合力共同推进农产品质量安全监管工作,县人民政府决定成立农产品质量安全监管工作领导小组(以下简称领导小组)经征求有关方面意见,领导小组成员名单及工作职责如下:

长:袁县人民政府县长

副组长:李绍雄县人民政府副县长

员:李光祖县人民政府党组成员、县财政局局长

吴翠凤县委编办主任    

吴昌周县政府办公室副主任、电子政务与信息

服务中心主任

刘光灿县发改局局长

杨箭标县教科局局长

县工信商务局局长

梁定彪县公安局副局长

潘昌植县农业农村局局长

金志雄县市监局局长

王宾洲县卫健局局长

朱华军县供销社主任

县市政局局长

吴光仕县茶叶产业技术服务中心副主任

何兴文州生态环境局雷山分局局长

宋正智丹江镇人民政府镇长

李正才永乐镇人民政府镇长

李宏利雷山文化旅游产业园区(西江镇)农村

工作局局长

唐正达郎德镇人民政府镇长

余书韬大塘镇人民政府镇长

李小华望丰乡人民政府乡长

潘承光达地水族乡人民政府乡长

张启通方祥乡人民政府乡长

领导小组下设办公室在县农业农村局,潘昌植同志兼任办公室主任,文晓周同志任办公室副主任,负责农产品质量安全监管工作的组织实施、指导协调和督促检查等工作。领导小组成员因工作变动需要调整的,由所在单位向领导小组办公室提出,按程序报领导小组组长批准后履行职责领导小组不刻制印章,如因工作需要,由县农业农村局代章。

领导小组办公室:负责制定由主要领导牵头的农产品质量安全监管工作有关文件,明确各成员单位及部门职责。负责与县委办对接将农产品质量安全监管工作纳入乡(镇)及相关责任部门的年度考核范围,制定考核办法并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划和年度考核工作

县财政局:负责将农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费纳入财政预算,确保农产品质量安全财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,统筹解决工作经费。

县委编办:负责建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监管、检测与执法机构,协调落实人员编制,明确岗位职责,保障农产品质量安全监管工作正常开展。

县政府办:成立雷山县农产品质量安全监管工作领导机构,制定农产品质量安全监管年度工作实施方案并组织实施,明确县农产品质量安全监管工作领导机构各成员单位工作职责;将农产品质量安全监管工作纳入督查内容,定期或不定期对领导小组各成员单位工作推进情况开展督查,督促各成员单位抓好工作落实。

县发改局:负责把农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划。

县教科局:对供应学校农产品实行进货查验、抽查送检并形成制度,指导学校与供应学校农产品生产经营主体签订《农产品质量安全承诺书》,建立购货台账,索取食用农产品合格证、质检报告等质量安全证明材料;定期组织学校师生开展农产品质量安全知识宣传教育活动,确保供应学校农产品质量安全。

工信和商务局:配合县供销社构建放心农业投入品经营和配送网络,实施连锁、统购、配送等营销模式。配合县农业农村局、县市场监管局针对农产品收购储运企业及农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度,负责粮食产品的抽检。

县公安局:配合农业农村局建立行政执法与刑事司法信息共享平台,配合搞好制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用两品一标产品标志等违法违规行为执法检查。负责查处和侦破由相关部门移送涉嫌违法犯罪的案件,查处率为80%以上。

县农业农村局:负责制定农产品工作实施方案,牵头组织实施农产品质量安全监管工作健全农产品质量安全监管体系,提高监管、检测、执法能力;健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等农产品质量安全监管基本制度,建立农产品质量安全责任落实制度和管理模式农产品质量安全制度机制;负责建立行政执法与刑事司法信息共享平台;加强培训,推行农业标准化生产;加强农业投入品监管,严格农产品质量安全检测和执法;推行食用农产品合格证制度;加大农产品质量安全宣传力度,提高群众满意度负责监督指导农产品生产经营单位建立健全本单位相关质量安全管理制度,配备人员,落实标准化基地,建立生产档案;制作地块图并编号,建立健全从田间生产、收获、包装、运输、分装、销售等环节的记录和编码体系,形成企业内部各环节之间的信息链接;完善产品检验检测制度和检测能力建设,100%落实产品自检或委托检验,建立产品质量安全追溯体系,实现利用产品包装上的追溯信息查询,落实产品质量可追溯。实行兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度和生产经营主体黑名单制度,严格执行兽药休药期规定,建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制;负责水产品的质量安全监管,实施畜禽养殖标准化示范场建设、水产品标准化健康养殖示范场建设负责建立畜禽屠宰企业监管名录制度和生产经营主体黑名单制度,指导屠宰企业落实流向登记制度、进场查验、肉品品质检验、瘦肉精检测等制度,建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制负责动物疫病监测、实验室诊断和动物疫病防治、控制、扑灭;负责辖区内内80%以上的生产经营主体(指在工商注册登记的农民企业、农民专业合作社)及其产品实行追溯管理。

县市场监管局:配合农业部门落实农产品销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度,建立生产经营主体黑名单制度,依法公开生产经营主体违法信息;配合县农业部门落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度,建成农业投入品监管信息平台;落实食用农产品市场准入制度,负责宾馆、饭店、学校、集体用餐单位等团体消费单位的农产品质量安全监管和农产品质量安全事故调查及应急处置;负责配合农业部门加强农业投入品生产环节和农产品加工环节的监督检查;协助农业等部门开展假冒伪劣农业投入品案件的查处负责配合农业部门加强农业投入品和农产品生产经营主体资格审查、市场管理、经营档案建立、农资打假、案件查处;积极开展以食用农产品合格证为抓手落实市场准入制度与县农业农村局形成监管合力,共同推动食用农产品合格证制度发挥实效;指导、督促农产品生产经营单位建立健全质量安全制度,建立检测机构,搞好索证、检测、建档、质量安全承诺诚信、追溯、不合格产品销毁等工作。

县卫健局:负责组织调度全县的卫生技术力量,配合相关部门对食品安全事故、重大疫情、疾病等突发事件等实施紧急处置,防止和控制疫情及疾病的发生、蔓延。

县供销社:负责组织构建放心农业投入品经营和配送网络,实施连锁、统购、配送等营销模式;配合建立农业投入品监管信息平台。配合搞好落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度,探索建立农药包装废弃物收集处理体系。

县市政局:配合县农业农村局和县市场监督管理局针对农产品收购储运企业和农产品批发市场建立进货查验、抽查检测制度。

县茶叶产业技术服务中心:负责制定并组织实施茶叶质量安全监管年度工作计划负责指定的茶叶环境及无公害、绿色、有机茶产品产地环境的监督及评估;负责承担茶叶产业地方标准的制(修)订协助农业局建立茶叶用药专柜和茶叶农资配送网络,实施连锁、统购、配送等营销模式推进茶叶标准化生产,开展茶叶示范园建设、生产主体技术培训等工作,建立健全茶叶两品一标认证和品牌创建补贴奖励机制,健全茶园产地农产品质量安全监管基本制度,配合建立茶叶质量安全追溯体系按照雷山县2020年农产品质量安全监管工作目标任务分解表相关要求,配合搞好其他相关工作。

州生态环境局雷山分局:负责协助农业部门做好农产品生产基地环境的定位监测和农产品基地污染事故的查处与污染修复工作

各乡(镇)人民政府:负责辖区内农产品质量安全监管工作的组织实施;负责辖区内农产品生产环境保护、农业投入品监管和农产品质量检验检测;负责辖区内农业标准化生产、生产基地农户、企业、合作组织农产品质量安全追溯编码、产地准出、产销对接;推行食用农产品合格证制度;负责辖区内农产品质量安全监管体系建设和监督管理,协助查处辖区内农业环境污染、农业投入品事故和农产品质量安全事故;负责辖区内80%以上的生产经营主体(指在工商注册登记的农民企业、农民专业合作社)及其产品实行追溯管理。

(二)经费保障。县财政保障农产品质量安全监管工作经费,将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入财政预算。各乡(镇)、各有关部门加大对农产品质量安全监管工作的支持,建立固定的经费投入机制和渠道。

(三)强化工作调度。有关部门要结合工作实际,强化任务落实,坚持高标准、严要求,全面抓好农产品质量安全监管工作,领导小组将对成员单位采取月调度形式进行指导和督查检查。

(四)抓好宣传培训。各乡(镇)、各有关部门要充分利用县各种大型活动、赶集及主要节庆活动,多媒体和科技下乡等活动及媒介广泛深入宣传农产品质量安全监管工作成效。大力普及法律知识,让广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法,使公众的农产品质量安全意识大幅提高,增强我县群众对农产品质量安全相关法规的认识,扩大影响面,凝聚社会共识,营造良好的社会氛围。


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