雷山县司法局关于印发《雷山县司法局2023年春运、春节期间命案防控 工作方案》的通知

各司法所，局机关各股、室，县公证处：

经局党组讨论同意，现将《雷山县司法局2023年春运、春节期间命案防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

雷山县司法局     

2023年1月16日   

雷山县司法局2023年春运、春节期间命案防控工作方案

为做好我县2023年春运、春节期间命案防控工作，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展命案防控工作整治，全县实现刑事案件、治安案件明显下降，严防发生命案。

二、组织领导

为确保2023年全县春运、春节期间命案防控工作取得实效，实现工作目标，按照县委平安办文件要求，决定成立雷山县司法局2023年春运、春节期间命案防控工作整治领导小组，人员组成如下：

组长：杨  海  党组书记、局长

副组长：欧品慧  党组成员、政工科科长

        潘兴富  党组成员、副局长

        文贞珍  副局长

        刘  艳  党组成员、副局长

成  员：冷可双  办公室负责人

        陆  波  公共法律服务工作指导管理股股长

        张应周  公证处主任

        张  燕  法宣办工作员

        欧喜喜  丹江司法所所长

        杨  彦  西江司法所所长

        刘  宇  大塘司法所所长

        王立群  郎德司法所所长

        李志林  方祥司法所科员

        陈志兴  龙头街道司法所工作员

        李永庭  永乐司法所工作员

        文  军  达地司法所工作员

        潘昌杰  望丰司法所所长

办公室设立在公共法律服务中心，由李玉雪同志担任办公室主任，各股室负责人、各司法所负责人为副组长，共同抓好工作落实。

三、整治措施

坚持工作重心放在抓防范、严管理、控发案，围绕“民不转刑”“刑不转命”等关键环节，强化“命案必防”的责任意识，主动出击，主动预防，切实消除命案诱源、压缩作案空间、减少作案主体，把各类命案风险隐患化解在基层和萌芽状态，最大限度预防和减少命案的发生。

（一）强化矛盾纠纷多元化解，防止“民转刑”命案发生。

1.加大“民转刑”矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理” 和“谁管谁负责”的原则落实矛盾纠纷排查化解责任，加大经济纠纷、山林土地纠纷、邻里纠纷等易“民转刑”矛盾纠纷排查调处力度，提高排查率和化解率。强化行业性专业性调解组织建设，积极发挥行业调解的作用，将行政、民事诉讼案件和治安案件调解前置。要建立信息奖励机制，引导群众积极提供矛盾纠纷特别是具有“民转刑”隐患的矛盾纠纷信息。完善党员干部直接联系群众制度，依托“一中心一张网十联户”治理机制，充分发挥网格员、联户长、警务助理等力量开展常态化走访排查工作，及时了解社情民意，掌握苗头隐患，乡镇（街道）司法所要做到“底数清、情况明”。（责任单位：公共法律服务中心、各司法所）

2.着力破解婚恋家庭纠纷排查化解难题。针对婚恋家庭纠纷易引发恶性命案问题，充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，强化综治中心、网格员、联户长作用，深入开展婚恋家庭矛盾纠纷隐患排查化解。重点对家庭成员关系紧张、家暴、婚外情、借婚敛财、上门女婿、男女嗜酒成性、有感情纠纷、男女交往混乱、非婚同居、有扬言报复等情况进行重点排查和跟踪了解，广泛收集信息线索，及时研判和调处化解，严防“民转刑”“刑转命”案件发生。（责任单位：公共法律服务中心、各司法所）

3.加强矛盾纠纷分级预警研判。各乡镇（街道）司法所要对排查出来的矛盾纠纷进行风险评估，根据矛盾性质、积累时间、冲突烈度、当事人情况及其他苗头迹象，综合分析其激化为刑事案件的可能性，按照风险高低予以分级。落实基层矛盾纠纷排查调处会议制度，各乡镇（街道）司法所要对“民 转刑”风险等级较高的矛盾纠纷重点研究、重点监控，制定切实可行的解决措施，限期化解。（责任单位：公共法律服务中心、各司法所）

4.加强精神障碍患者等特殊人群重点人员服务管理力度。

一是各乡镇（街道）司法所要加大精神障碍患者排查力度，建立台账，要关注长期在外返乡的精神障碍患者，及时 更新，纳入台账。二是对已发生过打砸行为的、有肇事肇祸倾向的精神障碍患者，及时向民政、公安等部门报告，按规定及时送医救治，确保管控到位。三是各乡镇（街道）司法所要全面落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施，落实社区矫正，人员教育矫治和管控措施。要落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制，有效预防重新违法犯罪。四是要加强对心态失衡、性格孤僻行为偏执、酒后暴力、有过激言行曾扬言报复社会、受过刑事处罚或被打击处理、着手准备作案工作等重点人员的动态排查和管控。五是密切关注创业就业失败、常年外出突然回乡、大龄单身、有诉求多次上访无果、离异或家庭不和、无固定职业或工作不顺等人员思想动态，防范此类人员引发案（事）件。六是要建立严重不良行为和闲散未成年人排查、教育、管理台账。切实提升对特殊人群服务管理水平，严防发生重大恶性刑事案件 和个人极端暴力事件。（责任单位：社区矫正股、各司法所）

5.加大法治宣传力度，提升全县法治宣传氛围，提高群众法治意识。一是充分发挥村规民约的积极作用，大力弘扬德为先、和为贵等优良传统，运用道德、习俗、文化的力量调节关系、 引导行为、化解矛盾。二是在乡镇赶集日开展集中宣传活动。三是在村寨、社区、学校和人员密集场所设置有固定的法治宣传专栏。四是充分运用春节期间民期集体活动日等开展全县性的集中宣传活动。（责任单位：法宣办、各司法所）