根据雷山县主要经济指标情况和州直有关部门提供的基础数据初步分析，1-5月，雷山县经济运行总体平稳，多项经济指标增速回升，呈现稳中有升的良好态势。

一、当前雷山县经济运行主要特点

（一）规模以上工业较快增长。1-5月，规模工业增加值2111万元，比上年同期增长13.1%（以下简称“增长”），比上年同期加快11.3个百分点，比全州高2.2个百分点，居全州第5位。雷山县规模工业数4家，共有4个行业。从分行业情况看，农副食品加工业是拉动工业经济增长的主要动力，其贡献率达86.0%，代表企业为益明食品公司。其次是电力、热力生产和供应业，其贡献率为5.4%。

表1：2017年1-5月工业行业增加值

（二）固定资产投资高速增长。1-5月，500万元及以上固定资产投资（以下简称“固定资产投资”）6.10亿元，增长20.3%，比全州低0.9个百分点，居全州第14位。工业投资4666万元，增长6.2%。

（三）贸易市场持续活跃。1-5月，限额以上消费品零售总额9798万元，增长36.7%，比上年同期加快31.7百分点，比全州高14.1个百分点，居全州第3位。分行业看：限上批发业销售额3053万元，增长23.0%，居全州第6位；限上零售业销售额9498万元，增长45.6%，居全州第1位；限上住宿业营业额791万元，增长18.9%，居全州第16位；限上餐饮业营业额843万元，增长50.3%，增速居全州第2位。

（四）财政收入小幅增长。1-5月，财政总收入13530万元，增长2.6%，比上月回落0.8个百分点，比上年同期回落11.8个百分点，比全州低0.2个百分点，居全州第8位。一般公共预算收入8796万元，增长8.2%，居全州第8位。一般公共预算支出74418万元，增长17.2%，居全州第11位。财政八项支出61273万元，增长20.3%，比上月回落9.1个百分点，比上年同期回落18.9个百分点，比全州高1.2个百分点，居全州第11位。

（五）税收收入持续负增长。1-5月，税收收入8758万元，同比下降6.1%，比上月加快13.5个百分点，同比回落2.6个百分点，比全州低13.4个百分点，居全州第11位。其中：工业增值税417万元，同比下降24.8%，比上月回落8.5个百分点，比全州低41.2个百分点，居全州第14位；商业增值税567万元，增长19.8%，比上月加快9.1个百分点，比全州高22.1个百分点，居全州第2位。

（六）存款贷款余额增速回落。4月末，金融机构存贷款余额74.80亿元，增长26.5%，比上月回落0.3个百分点，比上年同期加快2.5个百分点，比全州高4.4个百分点，居全州第8位。其中：存款余额45.90亿元，增长28.9%，居全州第6位；贷款余额28.90亿元，增长22.9%，居全州第12位。

表2:雷山县主要经济指标增长情况

注：除金融机构人民币存款余额、金融机构人民币贷款余额为错月指标取1-4月数据外，其他指标数据为1-5月当月数据。

二、雷山县经济提速增长的基础支撑有所加强

根据2017年季度地区生产总值核算方案，从1-5月份数据资料的月度指标8项月度指标情况看，与一季度相比，雷山县8项月度基础指标增速呈“6升2降”态势。

从上升的6项指标看，规模以上工业增加值增长13.1%，加快1.2个百分点；固定资产投资增长20.3%，加快1.3个百分点，邮政业务总量增长38.6%，加快29个百分点；存贷款余额增长26.5%，加快0.4个百分点；商品房销售面积下降36.9%，加快7.4个百分点；电信业务总量增长84.0%，加快9.9个百分点。

从下降的2项指标看，规上其他营利性服务业营业收入增长149.5%，回落197.7个百分点；公共财政预算八大类支出增长20.3%，回落0.5个百分点。

表3：雷山县地区生产总值核算支基础指标增长情况

注：除了错月指标邮政业务总量增速、金融机构存贷款余额增速、电信业务总量增速、规模其他营利性服务业营业收入增速取1-4月数据外，其他指标均取1-5月数据；2017年1季度的数据按照季度核算方案要求取数，如邮政业务总量增速、金融机构存贷款余额增速、电信业务总量增速、规模其他营利性服务业营业收入增速均为1-2月数据。

三、雷山县经济运行中面临的问题及建议

（一）加快推进重大项目建设和项目入库，扩大投资项目实物量。雷山县目前还未扭转投资增速靠后的形势，影响因素主要有：一是新的重点项目尚未开工。目前，全县投资重点项目大多是续建项目，而西江“一酒店两索道三片区”提质扩容项目、中国传统村落峰会永久会址暨世界苗族文化发展示中心项目、雷山县苗岭风电场项目等重大项目因各种原因未能如期开工，影响了投资额的增量。二是房地产开发投资形势严峻。1-5月份，房地产投资为零，商品房销售面积同比下降36.9%，销售额同比下降37%。房地产投资的低迷状态严重拖累投资有效增长。三是工业投资后劲不足。全县工业投资仅有益明食品公司生产线建设1个项目，且2月已经收尾阶段，库存量不足。四是产业投资占比低。产业投资占比为2.3%，同比下降20%，低于全州27.1个百分点，居全州末位。

建议：一是加大对农业基础设施建设投资力度。大力推进现代农业园区建设工程、生态循环农业示范工程、农田节水灌溉工程等农业重大工程建设，切实改善农业基础条件，不断夯实农业发展基础，为社会资本投入农业提供更好的环境。二是注重补齐基础设施短板。加快推进重大项目开工建设，推动“雷山至榕江高速公路”为重点交通的基础设施建设，推进“望丰（居卡）水库、翁养（脚尧）水库、西江水库”等水利基础设施建设。三是抓好房地产项目入库和跟踪监管。加强房地产土地贮备，督促房地产项目单位完善入库材料，加快推进待开工房地产项目，并按照“六个一致”入库标准及时把雷山县千户苗寨文化创意平台街建设项目、郎当河口罗浪州地房地产开发项目、二小旁苗江华府房地产开发项目入库，破除雷山县房地产投资为零的局面。同时，要做好已入库房地产项目的跟踪服务，确保已入库项目如期按进度如实上报数据。四是抓好工业、产业投资项目引进，抓好项目入库，提高产业投资占比。

（二）加快推进工业产业结构调整，增加工业经济总量。雷山县工业企业总量小，工业经济基数小，工业结构单一。目前仅4家规模以上工业企业，每个行业对应一个企业，没有高技术制造业，工业经济基础薄弱。今年以来还没有新增的工业企业。农产品加工企业只有银球茶公司和益明食品公司，增加值占第一产业增加值较低，影响了农产品加工率的提升。

建议：一是抓好结构调整。发挥雷山县农产品种类多、品质高的优势，组合有效资源，培育茶叶公司、中药材加工企业、鱼酱酸、青钱柳深加工企业等，并积极培育成规模以上工业企业，努力提高雷山县工业经济效益，提升农产品加工率。加快苗岭风电场项目，提高高技术制造业占比。二是做好“规下升规上”的培育工作。做好对贵州省雷山县顺通山泉水有限公司等生产能力强的规下工业企业培育，解决升规潜力强企业的困难，确保企业生产、经营正向发展，力争早日培育为规上企业，纳入一套表统计扩大增量。三是保存量不松懈。加强对在库工业企业的跟踪服务工作，引导企业升级原有生产技术，并对技改给予政策扶持，进一步扩大企业产能。

（三）注重贸易行业多点扶持，推进批零住餐均衡发展。一是限额以上贸易业发展不均衡。1-5月，雷山县限上消费品零售额增速居全州第3位，但住宿业发展相对滞后，居全州末位，存在行业间发展不均衡现象。二是零售业发展具有一定依赖性。零售业单个企业占本行业比重过高，一旦出现波动，对整个行业都产生很大的影响，且个别企业单月增速过高，为今后持续增长带来压力。

建议：一是共同研究扶持企业发展新思路，积极挖掘培养具有潜力的贸易业企业，并及时兑现相关激励政策，特别是西江园区内的住宿餐饮企业、规模营利性服务企业，确保入库增量。二是加强关注重点行业重点企业。加大对石油、汽车等重点企业的帮扶指导力度，确保重点行业的支撑作用，同时加强培育壮大其他限额以上零售企业，对符合条件的及时申报入库，提高其他行业比重，降低对石油类商品的依赖。

（四）加强基础民生事业力度，努力提升群众满意度。根据州统计局民意调查中心开展的上半年调查，雷山县经济发展群众满意度总分78.3分，仅居全州第15位，比2016年增比进位位次下降11位。17个二级指标，居到后10位的有11个，居位处于后3位的指标就有6个，分别是：供水、饮水满意度（15位）、创业环境满意度（15位）、就业状况满意度（15位）、居住状况满意度（16位）、收入满意度（14位）、污水处理满意度（14位）。

建议：一是加强宣传，提高群众认可。加大社情民意调查专线12340的宣传，做到人人皆知，同时加大经济发展成果宣传，将扶贫政策、惠民措施，以及当前取得的发展成果向农村宣传，让广大基层群众了解、支持政府工作，提高群众满意度。二是强化保障，稳定供水供电。供水供电稳定性是群众是否感到满意的主要因素，要重点抓好规划建设，确保供水管道和电网正常运行，保证管道、线路在检修或故障时有效转供，避免某一条管道、线路损坏就大范围停水停电的现象发生。三是加快发展，提高群众获得感。加快民生项目建设进度，以扶贫攻坚为抓手，推进大众创业、万众创新，扩大旅游、茶叶、中药材加工等产业就业岗位，充分利用电子商务拓宽特色农产品、手工艺品销售渠道，提高人民群众收入。进一步改善城镇、乡村基础设施建设，特别是水、电、路的建设改造，完善农村垃圾回收系统和污水处理厂收集管网，大力推动美丽乡村建设。

附表：雷山县1-5月主要核算指标及支撑匹配指标情况表

附表：雷山县1-5月主要核算指标及支撑匹配指标情况表